パチンコと支出

実際には、地方自治体が独自に歳入面で増収を図ることはなかなか難しい。それは、地方交付税、国庫支出金などのなかば決まっている歳入や、地方税などの税率が法律で決められているものなど、自治体の裁量で増収を図ることが一般には困難な項目が、歳入の多くを占めているからである。ただ、歳入増加の決定打、抜本策ではないとはいえ、住民にも一定の負担を願うという趣旨からも、使用料・手数料の改定（値上げ）などに踏み切らざるを得ない。具体的には、使用料・手数料（保育料、住民票交付手数料、公共施設使用料など）、国民健康保険料（税）などが、国基準または、類似自治体で最も高い額を徴収している自治体と同一又はそれを上回る水準とすることが考えられる。この場合、市民負担増加につながる。歳出結局は歳出を切り詰めざるを得ない。ただ、法律で地方自治体の一定の負担割合が決まっている費用もあり、そうした費用については削減は困難である。どうしても、法律に基づかない各種団体への補助や投資的経費（公共事業）等の削減に踏み込まざるを得ない。特に、地方自治体独自で実施している事業の廃止や各種団体へ交付する補助金は削減せざるを得ない。これらは環境、福祉、教育などに見られるが、近隣・同規模・類似の自治体との比較で最も低い水準への切り下げが予想される。投資的経費では、将来に向けた都市基盤整備や学校施設、道路などの住民生活に欠くことのできない投資や更新、補修が計画的に実施できなくなったり、整備時期が当初予定より大幅に遅延するなどにより、最終的には行政サービスが著しく低下することがクレジットカード現金化ショッピング枠現金化ショッピング枠現金化出会い系できる。将来の住民にとっても不安材料といえよう。このほかに、次の影響がある。債権者への支払い条件の悪化や住民に対する各種給付の抑制特別職・職員給与手当の減額、支払遅延外郭団体、特別会計の整理・合理化、見直しその他住民・自治体双方に非常に厳しい内容となる。根拠法の条文から推察されるとおり、1955年（昭和30年）前後には財政再建団体が続出した。 1956年以降、財政再建団体となった地方自治体は288団体ある。都道府県では宮城県（1956年度 - 1963年度の8年度間）[1]、青森県（1957年度 - 1961年度の5年間）[2]、和歌山県（1960年度 - 1962年度の3年間）[3]、徳島県（1960年前後）[4]が財政再建団体になったことがある。平成になってから財政再建団体となった地方自治体例としては、福岡県赤池町（現在の福智町）、北海道夕張市が知られている。福岡県赤池町（現在の福智町）…1992年度に出会い系出会い系包茎となり、2001年度に再建が完了。北海道夕張市…2006年夏、ヤミ起債による財政危機が表面化し、財政赤字が巨額に上ることから自主再建は困難であるとして、財政再建準用団体の申請を行い、2007年3月6日認定された。同年4月1日から、福岡県赤池町以来の財政再建団体となった。赤池町と夕張市はともに旧産炭地域である。なお、夕張市周辺の同じ旧産炭地の自治体である歌志内市や上砂川町などにおいても、夕張市同様のヤミ起債が明らかになり、厳しい財政状況にあることが次々に明らかになったが、2006年9月22日に産炭地活性化基金の取り崩しについて所管官庁である経済産業省の承認を得て、当面の危機は脱した。鳥取県日野郡日野町…2005年9月、当時の町長が町議会で「2007年度には財政再建団体になるしかない」と財政破綻を宣言したが、片山善博・前鳥取県知事から「無為無策の計画倒産」との批判を受けて撤回した経緯がある。庁舎や文化ホールなどの起債償還に加え、鳥取県西部地震の復旧費が財政を圧迫したのが原因とされる。なお、平成の大合併においては協議がまとまらず、破談している。埼玉県大里郡江南町…平成の大合併において、熊谷市などとの合併について協議していたものの、住民投票で反対票多数で破綻した。そのため、このまま単独町政を取る場合の財務についてシミュレーションしたところ、数年後に財政再建団体になる可能性が高いことが判明し、合併推進派の議員があわてて再び合併協議を再開させるべく活動し、2005年10月に江南町を除いた状態で合併が成立していた熊谷市に遅れて合流するという形で2007年2月に合併した。岡山県…岡山県の石井正弘知事は2008年5月29日の定例会見で、県財政が現状のまま推移すれば2011年度に破綻(はたん)とみなされ、財政再生団体に転落する可能性があると明らかにした。京都府京都市…2008年7月28日、門川大作市長は同市の都市経営戦略会議で、2011年度の実質赤字比率が推計で27%に達する見通しを発表した。自治体財政は近年、不況による税収減や地方交付税交付金の削減などにより、規模の小さな自治体・従来財政力指数の低かった自治体を中心に悪化をみせている。 2006年、北海道夕張市の粉飾まがいの会計操作や適法性に疑いのあるヤミ起債が明るみに出てショックを与えたが、夕張市同様の自転車操業の自治体はいくつかあるといわれており、工業用地など売れない分譲地を多数抱え込んだ自治体や、過疎・パチスロエヴァンゲリオンパチンコ北斗の拳アイムジャグラーパチンコ動画の深刻な地方自治体を中心に今後の財政再建団体の増加が懸念されている（夕張市の事情については夕張市の記事を参照のこと）。粉飾（ふんしょく）とは、業績悪化などの企業や経営陣にとって都合の悪い情報をおおい隠すため、データを改竄(かいざん)したりして、見かけ上問題ないように装う（ドレッシングする）ことを表す経営・会計用語。一方、業績が良いのを隠すのは「逆粉飾」と呼ばれる。ドレッシングとも呼ばれるほか、「ドレ」と略されることもある（隠語）。企業会計を粉飾する粉飾決算がその代表例である。例えば、カネボウの粉飾決算では、大規模な粉飾決算が行われ、会社の経営を危うくし、これに係わった帆足隆・元社長が有罪にとされたのみならず、中央青山監査法人が業務停止処分を受け、さらに所属の公認会計士が罪に問われる証券取引法違反（有価証券報告書の虚偽記載）ことになり、会計監査制度の見直しにも波及した。手法としては、収益計上時期の繰上げ、架空売り上げ計上、不良在庫の隠匿、子会社・関係会社との商品や売上代金・資金のキャッチボール、リース取引の操作などがある。また、実態以上のみせかけの業績アップ・業容拡大を繕うため、金融機関において粉飾預金という手法がかつては行われていた。会計（かいけい）とは、一般に、金銭や物品の出納を、貨幣を単位として、記録、計算、管理等することであり、「情報の利用者が、事情に精通した上で、判断や意思決定を行うことができるように、経済的な情報を識別し、測定し、伝達するプロセスである。」といわれる。自治会会計や家計簿、子供の小遣い帳等も会計であるが、本項目では扱わず、私企業と公企業の会計について説明する。現在一般に、会計の分類方法は、次の２つである。 1つは、企業会計（私会計）と官庁会計（公会計）とに分ける方法。 2つめは、財務会計と管理会計とに分ける方法である。企業会計では、通常、発生主義会計を採用しているために前払いや未払いでは現金収支と費用・収益の差が生じ、保有する資産に対して減価償却という会計手法を用いているために現金による費用の支払いと保有資産の価値についても差異が生じる。こういった事情の下で企業の会計期間ごとの業績を正しく捕らえるには、保有する現金とは別にこれらの細部についての明示が必要となる。零細な個人企業を除けば、多くの企業が投資家や銀行、取引先といった多数の利害関係者に囲まれて企業活動を営んでおり、また、企業経営者は利害関係者と従業員に対して正しい経営判断を下す責任がある。企業会計はこれらの要求に対して適切な会計情報を収集し報告する機能を果たす。証券市場では企業の財務情報が重要であり、20世紀後半からは、証券だけに限らず企業の国際的な関わりの機会が増すにつれて、財務情報の報告書である財務諸表の国際的な標準化の必要性が強く求められている。人的資源経理部や財務部といった企業内部での専門部署の設置と専門的能力を備えた人材会計事務所と公認会計士の協力決算期という会計期間の設定記帳と報告書の規定複式簿記による借方と貸方の設定と仕訳の記帳仕訳帳、試算表、総勘定元帳、財務諸表内部統制という概念内部監査・外部監査といった監査による財務諸表の信頼性の担保会計ソフトウェアを含む電子的な情報システム企業は資本に基づく経済活動から利益を生み出す組織であり、この経済活動の業績を正しく測定するためには、費用と収益の経済的な因果関係を結びつけて把握することが必要とされる（費用収益対応の原則）。ただ、このような日本の考え方は収益費用アプローチ、取得原価主義と呼ばれており、国際会計基準で採用されている資産負債アプローチ、時価主義とは異なった会計概念であるといえる。21世紀に入り日本では、国際的な会計基準のコンバージェンス化の観点から「会計ビッグバン」と呼ばれる一連の基準改訂を行ってきた。しかし、これは部分的な時価評価の導入であり時価主義会計と呼べる会計システムではない、というのが近年における会計学者からの指摘である。このような日本の制度会計における折衷的な会計基準の設定が、クリーンサープラス関係の崩壊を招いていると言える。国際会計基準ではこの点をふまえ、純利益の廃止および包括利益での業績開示について検討を行っている。日本では、公会計を使用する国や地方公共団体でも、収入と支出の関係を明確にするなどの目的で複式簿記などの企業会計の手法が導入されるため、一概に公会計と企業会計を対立的に捕らえられなくなっている。財務会計（Financial accounting）の目的は企業外部の利害関係者への報告があり、財務諸表等を用いて企業の財務状況を明らかにする役割を担っている。詳しくは財務会計を参照のこと。管理会計（Managerial accounting）は企業経営者が企業自身の財務状態を把握し、経営の意思決定に役立てるための資料提供を目的としている。詳しくは管理会計を参照のこと。財務会計と管理会計企業会計は財務会計と管理会計という2つの目的を達成するためにある。上記の通り両者の最終目的は異なるが、その基礎となる会計情報は共通するため、特に私企業における日常の経理業務の中では外部監査の一定期間を除けば両者の区別は無く、ほぼ同一のものとなっている。「会計（accounting）」は「説明する（account for）」という言葉に由来する。「会計とは、企業にとって過去に対する誤りなき判定者であり、現在に対する欠くべからざる指導者であり、将来に対する信ずべき助言者である。」－J.F.シェアー